Gran parte degli appalti pubblici italiani sta sotto la soglia europea. Ecco procedure, importi, garanzie e regole che valgono per le imprese.
Redazione RediGo · aggiornato al 17/10/2026 · testo del D.Lgs. 36/2023 vigente, con il correttivo D.Lgs. 209/2024
In breve: sotto le soglie europee il Codice prevede tre strade, in base all'importo: affidamento diretto (lavori sotto 150.000 €, servizi e forniture sotto 140.000 €), procedura negoziata senza bando con 5 o 10 operatori invitati fino alla soglia UE, oppure le procedure ordinarie aperte a tutti (art. 50). Le garanzie sono più leggere che sopra soglia: niente provvisoria di regola, definitiva al 5% (art. 53).
| Oggetto | Importo (IVA esclusa) | Procedura | Invitati minimi |
|---|---|---|---|
| Lavori | fino a 149.999 € | affidamento diretto | nessuno, anche un solo operatore |
| Lavori | 150.000 € – 999.999 € | negoziata senza bando (lett. c) | 5 |
| Lavori | 1.000.000 € – 5.403.999 € | negoziata senza bando (lett. d) o procedura ordinaria | 10 |
| Servizi e forniture | fino a 139.999 € | affidamento diretto | nessuno, anche un solo operatore |
| Servizi e forniture | 140.000 € – soglia UE (216.000 € o 140.000 € per le autorità centrali) | negoziata senza bando (lett. e) | 5 |
| Ingegneria e architettura | da 140.000 € alla soglia UE | negoziata, solo con OEPV | 5 |
Le soglie europee 2026 sono 5.404.000 € per i lavori, 216.000 € per servizi e forniture (140.000 € per le autorità governative centrali), 432.000 € nei settori speciali. Dettagli e storico nella guida alle soglie appalti 2026.
| Garanzia | Sopra soglia | Sotto soglia (art. 53) |
|---|---|---|
| Provvisoria | 2% (1%–4% motivato), con riduzioni | di norma non richiesta; nelle negoziate solo se motivata, max 1% |
| Definitiva | 10%, più aumenti per ribassi oltre il 10% | 5%, esonerabile con motivazione |
| Riduzioni (ISO, PMI, digitale) | sì, art. 106 c.8 | no (art. 53 c.4-bis) |
| Aumenti per ribasso | sì, art. 117 c.2 | no (art. 53 c.4-bis) |
Esempio: lavori da 800.000 € con ribasso del 18%. Sopra soglia la definitiva sarebbe del 18% (10% + 8 punti), cioè 144.000 € prima delle riduzioni. In una negoziata sotto soglia è il 5%: 40.000 €, senza aumenti né riduzioni. Prova il calcolatore garanzie.
Sotto soglia vale il principio di rotazione (art. 49): l'impresa che ha avuto l'ultimo contratto della stessa categoria di norma non riceve il successivo. Gli invitati si scelgono con indagini di mercato o elenchi di operatori, mai per sorteggio salvo casi motivati.
Con il prezzo più basso, per lavori e servizi senza interesse transfrontaliero certo e con almeno 5 offerte ammesse, l'esclusione automatica delle offerte anomale è prevista negli atti di gara (art. 54): la soglia si calcola con i metodi dell'allegato II.2, che trovi nel calcolatore soglia di anomalia. Il contributo ANAC dell'impresa scatta da 150.000 €.
Affidamento diretto per lavori sotto 150.000 € e servizi e forniture sotto 140.000 €; procedura negoziata senza bando con almeno 5 o 10 operatori fino alla soglia UE; in alternativa le procedure ordinarie.
Il 5% dell'importo del contratto, senza aumenti per il ribasso e senza le riduzioni dell'art. 106. La stazione appaltante può non chiederla motivando.
No. L'art. 53 comma 4-bis esclude le riduzioni dell'art. 106 comma 8 e gli aumenti dell'art. 117 comma 2.
5.404.000 € IVA esclusa, dal 1° gennaio 2026.
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