Procedura negoziata senza bando: come funziona e come farsi invitare

Redazione RediGo · aggiornato al 17/10/2026 · testo del D.Lgs. 36/2023 vigente, con il correttivo D.Lgs. 209/2024

In breve: la procedura negoziata senza bando è la gara "su invito" degli appalti sotto soglia. Si usa per i lavori da 150.000 € a 1 milione (almeno 5 operatori invitati), per i lavori da 1 milione alla soglia UE di 5.404.000 € (almeno 10 operatori) e per servizi e forniture da 140.000 € alla soglia UE (almeno 5 operatori) (art. 50, comma 1, lettere c, d, e). Partecipa solo chi viene invitato: per questo conta sapere come farsi invitare.

Le tre fasce

La soglia UE per servizi e forniture dipende dalla stazione appaltante: 140.000 € per le autorità governative centrali, 216.000 € per le altre. Per le autorità centrali, quindi, la fascia della lettera e) praticamente non esiste. I numeri sono minimi: l'ente può invitare più imprese.

Come sceglie chi invitare

Gli invitati si individuano tramite indagini di mercato o elenchi di operatori economici, gestiti secondo l'allegato II.1 del Codice e nel rispetto della rotazione. Il sorteggio dei nomi è vietato, salvo casi particolari e specificamente motivati. La stazione appaltante pubblica sul proprio sito i nominativi degli operatori consultati, e l'avviso sui risultati della procedura riporta anche l'elenco degli invitati.

Con il correttivo D.Lgs. 209/2024 è arrivato il comma 2-bis: l'ente pubblica sul proprio sito istituzionale l'avvio della consultazione per le procedure delle lettere c), d) ed e). Non è un bando e non ti dà diritto all'invito, ma ti fa sapere che una procedura sta partendo.

Come farsi invitare: 5 mosse concrete

1. Iscriviti agli albi fornitori degli enti del tuo territorio, nelle categorie e fasce di importo giuste.
2. Rispondi agli avvisi di indagine di mercato: restano pubblicati di norma almeno 15 giorni, ridotti a 5 per urgenza (allegato II.1).
3. Abilitati al MEPA nelle categorie del tuo lavoro: molte stazioni appaltanti scelgono gli invitati tra gli abilitati.
4. Controlla gli avvisi del comma 2-bis sui siti degli enti che ti interessano.
5. Tieni pronti i requisiti: SOA nella categoria e classifica corrette per i lavori, fatturato e servizi analoghi per servizi e forniture, FVOE aggiornato.

Il Radar gare di RediGo raccoglie le gare pubblicate dalle fonti ufficiali e dà a ognuna un punteggio di compatibilità con il tuo profilo, così vedi subito su quali procedure vale la pena muoversi.

Regole di gara

• Criterio: offerta economicamente più vantaggiosa oppure prezzo più basso (comma 4); per i servizi di ingegneria e architettura da 140.000 € in su solo OEPV (art. 108, comma 2).
• Garanzia provvisoria: di norma non richiesta; solo per esigenze motivate e al massimo l'1% (art. 53). Definitiva al 5%.
• Offerte anomale: con il prezzo più basso, in lavori e servizi senza interesse transfrontaliero certo e con almeno 5 offerte ammesse, si applica l'esclusione automatica (guida all'offerta anomala).
• Contributo ANAC: dovuto dall'impresa da 150.000 € in su, per ogni lotto (tabella).

Errori frequenti

• Aspettare un bando pubblico che, sotto soglia, spesso non arriva.
• Iscriversi agli elenchi in una categoria troppo larga o con una fascia di importo sbagliata.
• Non rispondere a un invito: alcuni albi cancellano chi non risponde più volte.
• Sottovalutare i tempi: le lettere di invito danno scadenze brevi, l'offerta va preparata in pochi giorni.