Quale procedura si applica al tuo appalto?

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Come si sceglie la procedura

La procedura di gara dipende da due cose: il tipo di appalto (lavori, oppure servizi e forniture, compresi i servizi di ingegneria e architettura) e l'importo stimato, IVA esclusa. Sotto la soglia europea valgono le procedure semplificate dell'art. 50 del D.Lgs. 36/2023; da quella soglia in su si usano le procedure ordinarie, con pubblicità a livello europeo.

Le regole dell'art. 50, comma 1

• a) Lavori sotto 150.000 €: affidamento diretto, anche senza consultare più operatori.
• b) Servizi e forniture, compresi ingegneria e architettura, sotto 140.000 €: affidamento diretto.
• c) Lavori da 150.000 € a meno di 1 milione: procedura negoziata senza bando, consultando almeno 5 operatori.
• d) Lavori da 1 milione alla soglia europea: negoziata senza bando con almeno 10 operatori, salvo che la stazione appaltante scelga una procedura ordinaria.
• e) Servizi e forniture da 140.000 € alla soglia europea: negoziata senza bando con almeno 5 operatori.

Dal correttivo (D.Lgs. 209/2024) la stazione appaltante deve pubblicare sul proprio sito l'avvio delle consultazioni nei casi c), d) ed e) (comma 2-bis). Negli affidamenti sotto soglia vale anche il principio di rotazione (art. 49): di norma non si affida al contraente uscente un secondo contratto consecutivo nello stesso settore.

Le soglie europee dal 1° gennaio 2026

Le soglie sono state aggiornate dai regolamenti delegati UE per il biennio 2026-2027 (fonte): 5.404.000 € per lavori e concessioni, 140.000 € per servizi e forniture delle autorità governative centrali, 216.000 € per quelli delle altre stazioni appaltanti, 432.000 € per servizi e forniture nei settori speciali. Per un'amministrazione centrale, quindi, da 140.000 € si passa direttamente al sopra soglia: la fascia della negoziata con 5 operatori non c'è. Trovi il dettaglio nella guida alle soglie appalti 2026.

Cosa cambia per l'impresa

• Garanzie: negli affidamenti diretti la garanzia provvisoria non si chiede; nelle negoziate solo per esigenze motivate e al massimo l'1%; la definitiva sotto soglia è il 5%, senza riduzioni né aumenti (art. 53). Sopra soglia la provvisoria è il 2% (art. 106) e la definitiva il 10% con aumenti per i ribassi alti (art. 117). Fai i conti con il calcolatore della garanzia provvisoria e con quello della garanzia definitiva.
• Qualificazione: per i lavori da 150.000 € in su serve la SOA: verifica la classifica con il calcolatore classifica SOA.
• Criterio: i servizi di ingegneria e architettura da 140.000 € in su si aggiudicano solo con l'offerta economicamente più vantaggiosa (art. 108 c.2).
• Contributo ANAC: da 150.000 € l'impresa paga il contributo di gara: calcolalo con il calcolatore contributo ANAC.

Esempi

• Lavori da 149.999 €: affidamento diretto. A 150.000 € esatti: negoziata con almeno 5 operatori.
• Lavori da 1.000.000 €: negoziata con almeno 10 operatori (o procedura ordinaria, a scelta della stazione appaltante).
• Fornitura da 180.000 € per un Comune: negoziata con 5 operatori. La stessa fornitura per un ministero: sopra soglia, procedura ordinaria.
• Progettazione da 200.000 € per una Regione: negoziata con 5 operatori, aggiudicata con l'offerta economicamente più vantaggiosa.

Approfondisci nelle guide su affidamento diretto, procedura negoziata e gare sotto soglia.